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     广东说文律师事务所是经广东省司法厅批准成立的一家综合性律师事务所。说文所由数十位资深律师、专家学者发起成立,是一家高起点、高标准的合伙制律师事务所。本所律师大多毕业于中国人民大学、中国政法大学、西南财经大学、中南财经政法大学、华中科技大学、武汉大学、中...
 

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韩商事务部

说文专设韩商部,专门为韩资企业提供法律服务,是处理韩资法律事务最多的律所之一,正在成为韩资企业最为诚实的伙伴。
韩商部由具有韩文基础的专业律师组建,没有语言和文化交流上的障碍,并聘请了专业韩商顾问为韩资企业提供各项咨询服务,同时与韩国的律师所、会计师事务所、审计师事务所等合作,从而为韩资企业提供多种法律服务积累了人才资源。说文的其他律师团队及说文的人脉资源,亦是韩商部为韩资企业客户提供优良法律服务的保障。
基于“用心为客户提供满意的法律服务”的理念,韩商部工作人员在持续不断地研究韩资企业文化和韩资企业在中国面临的经营环境问题,以便能够在较短的时间最大限度地满足韩资企业多种多样的法律服务需求,并已经得到不少进军中国的韩资企业的好评,其中包括东莞三星视界、东莞世技电子、东莞大进电子、东莞广原电子、东莞韩商会等。
【具体服务内容】
Ø 对中国的投资及在中国的企业经营活动的各项法律事务
Ø 股权转让,并购及资产清算中的法律事务
Ø 不动产的投资、开发、建设、施工等相关法律事务
Ø 知识产权的保护及侵权行为处理相关法律事务
Ø 对外债权的管理及处分上的法律事务
Ø 企业劳资管理制度的建立及劳资纠纷的处理
Ø 企业海关、通商、税务处理相关法律事务
Ø 参与企业相关法律诉讼及仲裁活动
Ø 经济犯罪及韩商相关刑事诉讼

企业法律顾问

【概 述】
我所特别成立了顾问部,专职处理企事业及行政机关单位的常年法律事务。顾问部由十多名专业法律精英组成,具备法律、企业管理、会计、税收、知识产权、建筑工程、房地产开发等事务的学识背景及大量的相关工作经验,很好地为客户提供全方位的顾问服务,是一个具备综合服务能力、极具进取心及创新能力的有生命力的团队。
【顾问部优势】
☆团队服务,多重支持
我们成立了专门的法律顾问部,以先进的团队形式为客户提供专业、高质的法律服务,并由诉讼部、项目部、知识产权部等其他专业部门为顾问部提供强有力的后盾支持,保证客户得到全面、细致及高效的法律服务。
☆综合素质高,经验丰富
顾问部历经多年高强度企业法律事务磨练,在风险防范、创造资产、合法性指引、项目运作及企业管理改进方面具卓有成效的操作经验及方法。
☆触觉广泛敏锐,全面及前瞻
拥有广泛的社会资源,熟悉企业相关管理部门的行政运作程序、与企业运作关联服务行业组织建立紧密的合作关系。
 顾问部具备提供一站式服务的能力,一次性满足客户的全部法律要求。
☆可依靠,可信赖
 顾问部以为客户提供终身顾问服务为宗旨,客户将获得长期可信赖的法律事务合作伙伴。【顾问部服务范围】
日常法律事务: 
1、参与起草、修订企业合同管理制度,规范合同的管理与使用; 
2、参与合同谈判,制定谈判策略与方案,起草和审定商务合同;  
3、参与起草、修订企业人事管理制度,规范员工的招聘、培训、福利等劳动人事管理;   
4、参与起草、修订企业财务管理制度,杜绝财务管理的漏洞;
5、参与起草、修订企业仓储、物流管理制度,压缩企业运营成本,提高工作效率;
6、为企业起草其他规章制度、条例或法律性文书,以起到增强企业本身素质、使经营活动符合法律要求、内部管理纳入法制轨道的作用; 
7、为企业起草、审查经济合同、劳动用工合同,预防合同纠纷的发生; 
8、对企业管理层进行法律辅导,增强管理人员的法律意识; 
9、对企业员工进行法律培训,提高员工的法制意识,保障企业规章制度得到贯彻执行;  10、对新注册企业工商登记资料、企业章程等法律文件进行起草、审核;  
11、对企业的商标注册、专利申请等与知识产权相关的法律文件进行审核,为相关法律事务提供律师建议; 
12、对涉及企业工商管理和税收法规等法律事务提供指导; 
13、对企业重大经营决策提出法律意见,重大项目进行法律分析论证; 
14、列席企业董事会,对董事会议议题涉及的法律问题进行分析论证; 
15、对企业的法人治理结构(包括董事会结构、股东会结构、监事会结构)的合法性提供建议。
16、其他常见法律事务的咨询及/或办理。
重大经营活动法律顾问事务 :
1、参与企业的合并与分立活动,对其法律可行性和操作性进行论证,具体的法律文件的起草、审订,参与整个活动的谈判和监督执行; 
2、参与企业招标投标活动,参加项目谈判,对招标投标活动出具法律意见书以及制作项目标书; 
3、参与企业的股份制改造或资产重组,出具法律意见书和起草、审核相关法律文件; 
4、参与企业收购与反收购,配合企业进行法律论证分析,起草审核相关法律文件并处理相关法律事务; 
5、参与投资项目的选择、谈判,设计投资方案,协助寻找投资机会和投资伙伴;
6、参与融资租赁、资产转让等其他重要经济活动,处理相关法律事务。
7、其他法律事务的咨询及办理
【顾问部工作使命】 
提供法律技术支持:为客户制定经营战略目标、拓展业务及为客户的日常事务运作提供有效法律手段及合法性指引,以促成事务的高效及成功处理。
指导正确适用法律,减少法律风险:  协助客户正确执行、适用国家法律、法规,减低企业经营过程中在财务、交易、人事管理、行政监管等方面产生的法律风险,避免不必要损失及避免民事、行政和刑事处罚。 
创造财富和价值: 协助企业实现壮大、优化等发展性的战略目标;促成知识产权等权益的确立并进行保护。
改善企业管理: 改进企业内部/外部管理,提供企业治理结构合理建议。

金融法律服务

 当中国的银行金融业务逐步进入市场化和商业化轨道的时代,与之密切联系的专业金融法律服务日益成为中国律师界的重要业务领域。说文较早的在该领域为国内外金融客户提供专业法律服务的同时积累了丰富的经验。不仅涉及外资银行进入东莞设立分支机构提供服务,而且涉及银行贷款、项目融资、票据、企业债券、信托等金融业务领域。说文先后为多家商业银行和非银行金融机构担任常年或专项法律顾问,起草了大量的贷款、担保、授信等业务合同范本,代理数十家金融机构和工商企业处理存单、借贷、融资租赁、信用卡、担保、保险合同等金融纠纷,为当事人挽回或避免了数亿元的经济损失。主要法律服务领域:
——银团贷款和结构性融资
——票据和信用证
——能源和基础设施项目融资
——房地产和汽车消费信贷
——贸易融资
——各种金融交易的担保
——信托
——金融资产管理和债务重组
——金融衍生产品交易

财税法律服务

     财税法律业务以投资(控股)集团公司、房地产开发行业、高新技术行业并购重组、股改上市前期阶段财税法律关系整理、投资控股架构安排、资本运作、税务筹划为主要服务方向,服务界面及具体内容如下:

——日常咨询 
——税政指导 
——公司并购顾问
——其他重大运营财税顾问 
——内部控制评估 ——合同涉税条款优化 
——税务风险识别、控制与防范
——节税筹划
——财税内训 
——诉讼代理 
——其他

知识产权法律服务

部门化分工,高效、优质的服务
☆ 专利组:成功的企业需要完善的专利保护策略,说文律师所为客户提供专利服务具有独特的优势,我所资深专利律师和代理人专注于为客户制定全面专利保护策略及实施方案而并非专利单项申请。
☆ 商标/著作权组:说文知识产权律师精通品牌保护策略规划及著作权的市场化保护运作,专业为企业或个人客户提供整体品牌著作权市场保护服务。
☆ 涉外知识产权组:专业办理美国、日本、欧盟多国涉外专利、商标及PCT专利、马德里商标申请,提供产品国际化知识产权法律策划,风险防范。
☆ 知识产权专项法律顾问及诉讼组:说文知识产权律师开发的嵌入式企业知识产权管理系统能有效地解决企业知识产权管理保护难题,为成长型科技型企业于知识产权管理提供前瞻性法律保护及风险预防;同时本部专家型律师在知识产权诉讼中规范而专业,值得客户依赖和信赖。
☆ 科技政策项目组:经过多年的本地化政府网络服务,我所已获得广泛的社会公共资源以及建立专业实时的政策收集系统,为科技、项目的申报及办理提供良好的基础,同时,我所已成功协助各个领域的多个企业取得政府项目资金或政策支持,实践经验丰富而务实。
【重点业务介绍】
迅捷的专利、商标申请通道
知识产权部配置有直接与国家知识产权局专利局、国家商标局、国家版权局版权保护中心直达的电子申请通道,可在当天取得专利申请号、商标申请号,以最快速度地维护企业知识产权权益。
嵌入式企业知识产权管理、保护及战略系统
针对增长型企业、科技型企业、创新型企业、网络连锁型企业及中小型企业的知识产权在其企业中的决定作用,说文知识产权律师团队精心设计一套完整企业专利、商标、著作权、商业秘密、竞业限制、反不正当竞争、计算机软件等保护、管理、制度方案。可将上述系统直接嵌入企业制度规范中有效地运作。
专家型的知识产权诉讼
专注于知识产权案的诉讼研究,对于新型知识产权案,触角敏锐,对案件处理全面及前瞻,积累了大量知识产权诉讼实战经验,广泛地参入社会活动与政府各类社会机构保持良好沟通。
【服务优势】
专业+资质的业务团队
我所以规模化、专业化为服务模式,我所知识产权部由十多名专业律师、专利商标代理人,专利工程师、高级工程师组成的专业团队。
长期积累的知识产权专业经验+广泛的资源整合
 知识产权部的专业代理人及律师拥有从事知识产权近二十年的经验,配以律师所广泛而牢固的本地社会资讯网络,并得到各级政府各部门机关大力支持,知识产权部具备为各类客户提供知识产权管理、规划、策划、保护等各领域优质服务的雄厚实力。

建筑房产法律服务

【概 述】 
房地产法律服务作为所业务发展的重中之重。近年来,我所一贯秉承客户至上的服务宗旨,不断完善优化专业服务,拓宽深化服务领域,并建立起与各类合作伙伴的良好关系,逐渐形成有我所特色的房地产业务优势,为越来越多的信赖众达的客户提供日臻完善的法律服务。
【业务专长与特色】
*规模化的管理模式,部门化的业务分工 我所一直坚持采用规模化的发展道路,并采取部门化的业务分工,成立了专门的房地产业务部,这为我们向客户提供优质的房地产业务提供了如下保障:
A、部门内部根据业务特色合理分工,所创建的资源优势共享; 
B、建立完善的培训机制,使从事房地产业务的人员均得到最及时、最完善的业务培训,保障服务质量; 
C、部门内部针对业务类型的细化分工,使我们向客户提供的每类房地产业务均可做到更及时、更专业。 
*业务部门组合,提供全程服务 针对房地产业务开发周期长,涉及领域广的特点,我们利用本所业务部门分工的优势,针对不同客户设计有针对性的服务方案,提供全程的法律服务:
土地转让----项目开发----协助融资----房地产销售----产权证办理----物业管理----纠纷解决  根据业务发展的各个阶段,分别由项目部、顾问部、房产部、诉讼部等专门的业务部门提供专业的法律服务,以保障项目开发中各环节可得到持续专业的法律服务,有效防范各类风险。
*合作伙伴优势整合,敏锐感触政策变动,及时应变,占尽先机  
通过长期的业务合作,与各类房地产业务相关部门及合作伙伴保持良好的合作关系,确保相关业务办理的速度优势;
通过与合作伙伴的良好关系,保持各类信息渠道的畅通,确保对相关政策变动保持敏锐触觉,以便主动应变,占尽先机;
通过各类合作伙伴的资源优势,有效化解疑难问题。
【服务优势】 
*高素质的经办人员  
我们的房地产部有着充足的人员保障,且经办人员均备深厚的专业功底及熟练的服务技能,确保为客户提供优质专业的法律服务,充分保障客户的合法权益。 
*丰富的相关经验 
从事相关业务的经办人员均在长期业务实践中积累了丰富的业务办理经验,同时通过完善的培训机制使人员知识得到及时、完善的更新与补充。 
*广泛的合作伙伴
通过长期的业务合作,我们与包括建设、房管、公证、银行、担保机构在内的各类机构及相关部门一直保持着广泛良好的合作关系,使我们所提供的相关法律服务更全面、更及时、更专业。   
*广大的市场占有 
我们通过长期不断的努力,已使我们具有说文特色的房地产法律服务得到越来越多客户的信任与支持,市场占有不断扩大。

婚姻家庭法律服务

   说文有多名专职律师精通婚姻、继承、收养法律业务,能就婚前、婚内财产约定,离婚、同居、抚养权归属、探视权行使、继承、分家析产、收养,重婚、遗弃、虐待刑事自诉等事项为当事人提供专业、全面、细致、周到的法律服务。
说文婚姻家庭法律服务主要内容:
---协议离婚谈判、文书起草-离婚诉讼
---子女抚养权归属和探视权行使
---离婚财产分割-遗嘱、婚前财产和婚内财产约定见证
---继承-监护权、抚养权变更-赡养、收养纠纷
---分家析产-解除非法同居关系-涉外离婚、继承和收
---重婚、虐待、遗弃刑事案件代理

诉讼与仲裁代理

【概 述】
诉讼部由多名专门从事诉讼仲裁业务的资深律师和律师助理组成,采用团队合作与主办律师负责相结合的办案方式。部门具备完善的案件管理制度、法律服务质量监督制度、重大疑难案件集体讨论制度。部门律师团队具有丰富的司法实践经验和娴熟的诉讼技巧。部门与房地产、工商、知识产权、司法等机关部门和会计师事务所、专利事务所、银行等机构保持着良好的工作关系,同时与国外及港、台律师行建立了长期稳定的协作关系,能够为客户提供全方位高质量的法律服务。
【业务专长与特色】
我所一直坚持走专业化的发展道路,实行规范化业务分工,建立了一套完整的案件管理制度:
●档案管理
案件受理立案后,由专人负责制作案件档案夹,建立相应的电子文档,保存与案涉的有关资料
●团队合作
设立业务小组实行业务分工,根据案件的类型、性质由相应的办案小组办理
●案件讨论
对重大疑难案件由全体诉讼一部人员进行讨论,制定诉讼方案
●案件跟踪
制定案件备忘录,跟进案件情况及记录办理事项,并将案件进展情况及时反馈给当事人
●服务监督
制定法律服务质量监督卡,确保服务质量
【业务范围介绍】
民事诉讼 
☆ 代理土地使用权、房产所有权等物权纠纷诉讼 
☆ 代理买卖合同、租赁合同、借款合同、建设工程合同等合同纠纷诉讼 
☆ 代理人身损害赔偿、交通事故损害赔偿等侵权纠纷诉讼 
☆ 代理婚姻、家庭、继承、未成年人保护等婚姻家庭纠纷诉讼 
☆ 代理专利、商标、著作权等方向知识产权纠纷诉讼
刑事诉讼 
☆ 在侦查阶段代理犯罪嫌疑人申诉、控告、提供法律咨询
☆ 在侦查阶段代理被逮捕犯罪嫌疑人取保候审 
☆ 在提起公诉阶段向犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告 
☆ 在诉讼阶段担任被告人辩护人  
☆ 担任受害人的代理人、代理受害人提起附带民事诉讼

两岸事务部

2010年6月29日台湾与大陆签订「ECFA--海峡两岸经济合作框架协议」合作协议,双方交流进入「法制化」阶段,法律专业的提供益加彰显其重要性及急迫性;顺应此趋势,海峡两岸一群资深律师、会计师、投资顾问等专业人士,本着提供海峡两岸客户全方位法律服务的共同理念,于2012年1月1日在本所设立「两岸事务部」,目的是结合各方的资源优势,建立全方位法律服务的平台,以使海峡两岸客户得到广度、深度、速度及专业度兼具的法律服务,并致力成为台商投资大陆、陆资投资台湾及两岸事务的专业咨询机构、领导品牌。
「两岸事务部」致力成为两岸事务领导品牌,秉持海纳百川、有容乃大的精神,整合多方领域专家的丰富经验,全方位提供海峡两岸客户于大陆本地、台湾本地及两岸之间从事公司经营及个人投资财务规划等相关事务的专业咨询服务;专业服务项目涵盖公司设立/合并/重整、公司谈判/签约、劳资纠纷、不良债权、应收帐款、智慧财产权、境内外投资、税务、企业并购重组、国内外资本市场筹资、不动产交易、银行项目融资、国际贸易、公平交易、不正当竞争、国际仲裁、诉讼、个人财务规划、个人遗产/继承规划等专业服务。具体服务内容说明如下:
【具体服务内容】
Ø 大陆台商常年公司法律顾问
Ø 陆资投资台湾/台商投资大陆全方位规划
Ø 公司并购、股权收购全方位规划
Ø 公司境内外上市辅导规划
Ø 公司债券、金融债券、短期融资
Ø 上市公司再融资、股份分拆/回购
Ø 境内外各类型融资贷款业务
Ø 金融机构/公司之应收帐款标售、催收
Ø 知识产权的保护及侵权诉讼
Ø 公司投资、税务、劳资规划
Ø 公司争端解决、诉讼、仲裁
Ø 两岸离婚/亲子/遗产/继承之诉讼、和解及规划
 

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     2010年6月29日台湾与大陆签订「ECFA--海峡两岸经济合作框架协议」合作协议,双方交流进入「法制化」阶段,法律专业的提供益加彰显其重要性及急迫性;顺应此趋势,海峡两岸一群资深律师、会计师、投资顾问等专业人士,本着提供海峡两岸客户全方位法律服务的共同理念,于2012年1月1日在本所设立「两岸事务部」,目的是结合各方的资源优势,建立全方位法律服务的平台,以使海峡两岸客户得到广度、深度、速度及专业度兼具的法律服务,并致力成为台商投资大陆、陆资投资台湾及两岸事务的专业咨询机构、领导品牌。
    「两岸事务部」致力成为两岸事务领导品牌,秉持海纳百川、有容乃大的精神,整合多方领域专家的丰富经验,全方位提供...

 

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专利实施强制许可办法

国家知识产权局令第六十四号
 
《专利实施强制许可办法》已经局务会议审议通过,现予公布,自2012年5月1日起施行。
局长 田力普
二○一二年三月十五日
专利实施强制许可办法
第一章总 则
第一条为了规范实施发明专利或者实用新型专利的强制许可(以下简称强制许可)的给予、费用裁决和终止程序,根据《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关法律法规,制定本办法。
第二条 国家知识产权局负责受理和审查强制许可请求、强制许可使用费裁决请求和终止强制许可请求并作出决定。
第三条 请求给予强制许可、请求裁决强制许可使用费和请求终止强制许可,应当使用中文以书面形式办理。
依照本办法提交的各种证件、证明文件是外文的,国家知识产权局认为必要时,可以要求当事人在指定期限内附送中文译文;期满未附送的,视为未提交该证件、证明文件。
第四条 在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织办理强制许可事务的,应当委托依法设立的专利代理机构办理。
当事人委托专利代理机构办理强制许可事务的,应当提交委托书,写明委托权限。一方当事人有两个以上且未委托专利代理机构的,除另有声明外,以提交的书面文件中指明的第一当事人为该方代表人。
 
第二章强制许可请求的提出与受理
 
第五条专利权人自专利权被授予之日起满3年,且自提出专利申请之日起满4年,无正当理由未实施或者未充分实施其专利的,具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第一项的规定,请求给予强制许可。
专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为的,为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响,具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十八条第二项的规定,请求给予强制许可。
第六条 在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的,国务院有关主管部门可以根据专利法第四十九条的规定,建议国家知识产权局给予其指定的具备实施条件的单位强制许可。
第七条 为了公共健康目的,具备实施条件的单位可以根据专利法第五十条的规定,请求给予制造取得专利权的药品并将其出口到下列国家或者地区的强制许可:
(一)最不发达国家或者地区;
(二)依照有关国际条约通知世界贸易组织表明希望作为进口方的该组织的发达成员或者发展中成员。
第八条 一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步,其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的,该专利权人可以根据专利法第五十一条的规定请求给予实施前一专利的强制许可。国家知识产权局给予实施前一专利的强制许可的,前一专利权人也可以请求给予实施后一专利的强制许可。
第九条 请求给予强制许可的,应当提交强制许可请求书,写明下列各项:
(一)请求人的姓名或者名称、地址、邮政编码、联系人及电话;
(二)请求人的国籍或者注册的国家或者地区;
(三)请求给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日、授权公告日,以及专利权人的姓名或者名称;
(四)请求给予强制许可的理由和事实、期限;
(五)请求人委托专利代理机构的,受托机构的名称、机构代码以及该机构指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话;
(六)请求人的签字或者盖章;委托专利代理机构的,还应当有该机构的盖章;
(七)附加文件清单;
(八)其他需要注明的事项。
请求书及其附加文件应当一式两份。
第十条 强制许可请求涉及两个或者两个以上的专利权人的,请求人应当按专利权人的数量提交请求书及其附加文件副本。
第十一条 根据专利法第四十八条第一项或者第五十一条的规定请求给予强制许可的,请求人应当提供证据,证明其以合理的条件请求专利权人许可其实施专利,但未能在合理的时间内获得许可。
根据专利法第四十八条第二项的规定请求给予强制许可的,请求人应当提交已经生效的司法机关或者反垄断执法机构依法将专利权人行使专利权的行为认定为垄断行为的判决或者决定。
第十二条 国务院有关主管部门根据专利法第四十九条建议给予强制许可的,应当指明下列各项:
(一)国家出现紧急状态或者非常情况,或者为了公共利益目的需要给予强制许可;
(二)建议给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日、授权公告日,以及专利权人的姓名或者名称;
(三)建议给予强制许可的期限;
(四)指定的具备实施条件的单位名称、地址、邮政编码、联系人及电话;
(五)其他需要注明的事项。
第十三条 根据专利法第五十条的规定请求给予强制许可的,请求人应当提供进口方及其所需药品和给予强制许可的有关信息。
第十四条 强制许可请求有下列情形之一的,不予受理并通知请求人:
(一) 请求给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的专利号不明确或者难以确定;
(二)请求文件未使用中文;
(三)明显不具备请求强制许可的理由;
(四)请求给予强制许可的专利权已经终止或者被宣告无效。
第十五条 请求文件不符合本办法第四条、第九条、第十条规定的,请求人应当自收到通知之日起15日内进行补正。期满未补正的,该请求视为未提出。
第十六条 国家知识产权局受理强制许可请求的,应当及时将请求书副本送交专利权人。除另有指定的外,专利权人应当自收到通知之日起15日内陈述意见;期满未答复的,不影响国家知识产权局作出决定。
 
第三章强制许可请求的审查和决定
 
第十七条国家知识产权局应当对请求人陈述的理由、提供的信息和提交的有关证明文件以及专利权人陈述的意见进行审查;需要实地核查的,应当指派两名以上工作人员实地核查。
第十八条 请求人或者专利权人要求听证的,由国家知识产权局组织听证。
国家知识产权局应当在举行听证7日前通知请求人、专利权人和其他利害关系人。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开进行。
举行听证时,请求人、专利权人和其他利害关系人可以进行申辩和质证。
举行听证时应当制作听证笔录,交听证参加人员确认无误后签字或者盖章。
根据专利法第四十九条或者第五十条的规定建议或者请求给予强制许可的,不适用听证程序。
第十九条 请求人在国家知识产权局作出决定前撤回其请求的,强制许可请求的审查程序终止。
在国家知识产权局作出决定前,请求人与专利权人订立了专利实施许可合同的,应当及时通知国家知识产权局,并撤回其强制许可请求。
第二十条 经审查认为强制许可请求有下列情形之一的,国家知识产权局应当作出驳回强制许可请求的决定:
(一)请求人不符合本办法第四条、第五条、第七条或者第八条的规定;
(二)请求给予强制许可的理由不符合专利法第四十八条、第五十条或者第五十一条的规定;
(三)强制许可请求涉及的发明创造是半导体技术的,其理由不符合专利法第五十二条的规定;
(四)强制许可请求不符合本办法第十一条或者第十三条的规定;
(五)请求人陈述的理由、提供的信息或者提交的有关证明文件不充分或者不真实。
国家知识产权局在作出驳回强制许可请求的决定前,应当通知请求人拟作出的决定及其理由。除另有指定的外,请求人可以自收到通知之日起15日内陈述意见。
第二十一条 经审查认为请求给予强制许可的理由成立的,国家知识产权局应当作出给予强制许可的决定。在作出给予强制许可的决定前,应当通知请求人和专利权人拟作出的决定及其理由。除另有指定的外,双方当事人可以自收到通知之日起15日内陈述意见。
国家知识产权局根据专利法第四十九条作出给予强制许可的决定前,应当通知专利权人拟作出的决定及其理由。
第二十二条 给予强制许可的决定应当写明下列各项:
(一)取得强制许可的单位或者个人的名称或者姓名、地址;
(二)被给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日及授权公告日;
(三)给予强制许可的范围和期限;
(四)决定的理由、事实和法律依据;
(五)国家知识产权局的印章及负责人签字;
(六)决定的日期;
(七)其他有关事项。
给予强制许可的决定应当自作出之日起5日内通知请求人和专利权人。
第二十三条 国家知识产权局根据专利法第五十条作出给予强制许可的决定的,还应当在该决定中明确下列要求:
(一)依据强制许可制造的药品数量不得超过进口方所需的数量,并且必须全部出口到该进口方;
(二)依据强制许可制造的药品应当采用特定的标签或者标记明确注明该药品是依据强制许可而制造的;在可行并且不会对药品价格产生显著影响的情况下,应当对药品本身采用特殊的颜色或者形状,或者对药品采用特殊的包装;
(三)药品装运前,取得强制许可的单位应当在其网站或者世界贸易组织的有关网站上发布运往进口方的药品数量以及本条第二项所述的药品识别特征等信息。
第二十四条 国家知识产权局根据专利法第五十条作出给予强制许可的决定的,由国务院有关主管部门将下列信息通报世界贸易组织:
(一)取得强制许可的单位的名称和地址;
(二)出口药品的名称和数量;
(三)进口方;
(四)强制许可的期限;
(五)本办法第二十三条第三项所述网址。
 
第四章强制许可使用费裁决请求的审查和裁决
 
第二十五条请求裁决强制许可使用费的,应当提交强制许可使用费裁决请求书,写明下列各项:
(一)请求人的姓名或者名称、地址;
(二)请求人的国籍或者注册的国家或者地区;
(三)给予强制许可的决定的文号;
(四)被请求人的姓名或者名称、地址;
(五)请求裁决强制许可使用费的理由;
(六)请求人委托专利代理机构的,受托机构的名称、机构代码以及该机构指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话;
(七)请求人的签字或者盖章;委托专利代理机构的,还应当有该机构的盖章;
(八)附加文件清单;
(九)其他需要注明的事项。
请求书及其附加文件应当一式两份。
第二十六条 强制许可使用费裁决请求有下列情形之一的,不予受理并通知请求人:
(一)给予强制许可的决定尚未作出;
(二)请求人不是专利权人或者取得强制许可的单位或者个人;
(三)双方尚未进行协商或者经协商已经达成协议。
第二十七条 国家知识产权局受理强制许可使用费裁决请求的,应当及时将请求书副本送交对方当事人。除另有指定的外,对方当事人应当自收到通知之日起15日内陈述意见;期满未答复的,不影响国家知识产权局作出决定。
强制许可使用费裁决过程中,双方当事人可以提交书面意见。国家知识产权局可以根据案情需要听取双方当事人的口头意见。
第二十八条 请求人在国家知识产权局作出决定前撤回其裁决请求的,裁决程序终止。
第二十九条 国家知识产权局应当自收到请求书之日起3个月内作出强制许可使用费的裁决决定。
第三十条 强制许可使用费裁决决定应当写明下列各项:
(一)取得强制许可的单位或者个人的名称或者姓名、地址;
(二)被给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日及授权公告日;
(三)裁决的内容及其理由;
(四)国家知识产权局的印章及负责人签字;
(五)决定的日期;
(六)其他有关事项。
强制许可使用费裁决决定应当自作出之日起5日内通知双方当事人。
 
第五章终止强制许可请求的审查和决定
 
第三十一条有下列情形之一的,强制许可自动终止:
(一)给予强制许可的决定规定的强制许可期限届满;
(二)被给予强制许可的发明专利或者实用新型专利终止或者被宣告无效。
第三十二条 给予强制许可的决定中规定的强制许可期限届满前,强制许可的理由消除并不再发生的,专利权人可以请求国家知识产权局作出终止强制许可的决定。
请求终止强制许可的,应当提交终止强制许可请求书,写明下列各项:
(一)专利权人的姓名或者名称、地址;
(二)专利权人的国籍或者注册的国家或者地区;
(三)请求终止的给予强制许可决定的文号;
(四)请求终止强制许可的理由和事实;
(五)专利权人委托专利代理机构的,受托机构的名称、机构代码以及该机构指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话;
(六)专利权人的签字或者盖章;委托专利代理机构的,还应当有该机构的盖章;
(七)附加文件清单;
(八)其他需要注明的事项。
请求书及其附加文件应当一式两份。
第三十三条 终止强制许可的请求有下列情形之一的,不予受理并通知请求人:
(一)请求人不是被给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的专利权人;
(二)未写明请求终止的给予强制许可决定的文号;
(三)请求文件未使用中文;
(四)明显不具备终止强制许可的理由。
第三十四条 请求文件不符合本办法第三十二条规定的,请求人应当自收到通知之日起15日内进行补正。期满未补正的,该请求视为未提出。
第三十五条 国家知识产权局受理终止强制许可请求的,应当及时将请求书副本送交取得强制许可的单位或者个人。除另有指定的外,取得强制许可的单位或者个人应当自收到通知之日起15日内陈述意见;期满未答复的,不影响国家知识产权局作出决定。
第三十六条 国家知识产权局应当对专利权人陈述的理由和提交的有关证明文件以及取得强制许可的单位或者个人陈述的意见进行审查;需要实地核查的,应当指派两名以上工作人员实地核查。
第三十七条 专利权人在国家知识产权局作出决定前撤回其请求的,相关程序终止。
第三十八条 经审查认为请求终止强制许可的理由不成立的,国家知识产权局应当作出驳回终止强制许可请求的决定。在作出驳回终止强制许可请求的决定前,应当通知专利权人拟作出的决定及其理由。除另有指定的外,专利权人可以自收到通知之日起15日内陈述意见。
第三十九条 经审查认为请求终止强制许可的理由成立的,国家知识产权局应当作出终止强制许可的决定。在作出终止强制许可的决定前,应当通知取得强制许可的单位或者个人拟作出的决定及其理由。除另有指定的外,取得强制许可的单位或者个人可以自收到通知之日起15日内陈述意见。
终止强制许可的决定应当写明下列各项:
(一)专利权人的姓名或者名称、地址;
(二)取得强制许可的单位或者个人的名称或者姓名、地址;
(三)被给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日及授权公告日;
(四)给予强制许可的决定的文号;
(五)决定的事实和法律依据;
(六)国家知识产权局的印章及负责人签字;
(七)决定的日期;
(八)其他有关事项。
终止强制许可的决定应当自作出之日起5日内通知专利权人和取得强制许可的单位或者个人。
 
附则
第四十条已经生效的给予强制许可的决定和终止强制许可的决定,以及强制许可自动终止的,应当在专利登记簿上登记并在专利公报上公告。
第四十一条 当事人对国家知识产权局关于强制许可的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 本办法由国家知识产权局负责解释。
第四十三条 本办法自2012年5月1日起施行。2003年6月13日国家知识产权局令第三十一号发布的《专利实施强制许可办法》和2005年11月29日国家知识产权局令第三十七号发布的《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》同时废止。
 

彩票管理条例实施细则

      中华人民共和国财政部令
  中华人民共和国民政部令
  国家体育总局令
  第 67 号
  《彩票管理条例实施细则》已经财政部、民政部、国家体育总局部(局)务会议通过,并已经国务院批准,现予公布,自2012年3月1日起施行。
  二〇一二年一月十八日
 
  彩票管理条例实施细则
  第一章 总  则
  第一条 根据《彩票管理条例》(以下简称条例),制定本细则。
  第二条 条例第二条所称特定规则,是指经财政部批准的彩票游戏规则。
  条例第二条所称凭证,是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据,应当记载彩票游戏名称,购买数量和金额,数字、符号或者图案,开奖和兑奖等相关信息。
  第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作,主要职责是:
  (一)制定彩票监督管理制度和政策;
  (二)监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动,监督彩票资金的解缴和使用;
  (三)会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议;
  (四)审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;
  (五)会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准;
  (六)审批彩票发行机构财务收支计划,监督彩票发行机构财务管理活动;
  (七)审批彩票发行机构的彩票销毁方案。
  第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:
  (一)制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度;
  (二)设立福利彩票、体育彩票发行机构;
  (三)制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;
  (四)审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;
  (五)监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作;
  (六)制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。
  第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作,主要职责是:
  (一)制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法,审核本行政区域的彩票销售实施方案;
  (二)监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动,监督本行政区域彩票资金的解缴和使用;
  (三)会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法;
  (四)审批彩票销售机构财务收支计划,监督彩票销售机构财务管理活动。
  第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作,主要职责是:
  (一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构;
  (二)批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络;
  (三)制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法,指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;
  (四)监督本行政区域彩票代销者的代销行为。
  第七条 条例第五条所称非法彩票,是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:
  (一)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;
  (二)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;
  (三)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;
  (四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。
  县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门,以及彩票发行机构、彩票销售机构,应当积极配合公安机关和工商行政管理机关依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。
  第二章 彩票发行和销售管理
  第八条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,按照统一发行、统一管理、统一标准的原则,分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作,主要职责是:
  (一)制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等;
  (二)建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制;
  (三)组织彩票品种的研发,申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项,经批准后组织实施;
  (四)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁;
  (五)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
  第九条 福利彩票销售机构、体育彩票销售机构,在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下,分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作,主要职责是:
  (一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范;
  (二)向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议;
  (三)向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案,经审核后组织实施;
  (四)负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护;
  (五)负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖;
  (六)负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
  第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的销售网络,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构提出方案,分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。
  第十一条 条例第七条所称彩票品种,是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型,包括乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等。
  条例第七条所称开设,是指在已发行销售的彩票品种之外,增加新的品种。
  条例第七条所称变更,是指在已发行销售的彩票品种之内,对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等事项进行调整。
  第十二条 彩票发行机构申请开设彩票品种,或者申请变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行重大调整的,应当委托专业检测机构进行技术检测。
  第十三条 对彩票发行机构申请开设彩票品种的审查,按照以下程序办理:
  (一)彩票发行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;
  (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;
  (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;
  (四)受理申请后,财政部通过专家评审、听证会等方式听取社会意见;
  (五)财政部自受理申请之日起90个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定以及社会意见作出书面决定。
  第十四条 彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的,应当向财政部提交下列申请材料:
  (一)申请书;
  (二)拟变更彩票品种审批事项的具体内容,包括对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等的具体调整方案;
  (三)对变更彩票品种审批事项的市场分析报告;
  (四)财政部要求报送的其他材料。
  第十五条 对彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的审查,按照以下程序办理:
  (一)彩票发行机构将拟变更彩票品种审批事项的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;
  (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;
  (三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;
  (四)财政部自受理申请之日起45个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。
  第十六条 彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏,应当向财政部报送拟停止彩票品种或者彩票游戏上市以来的销售情况、奖池和调节基金余额、停止发行销售的理由等相关材料。
  第十七条 对彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏的审查,按照以下程序办理:
  (一)彩票发行机构将拟停止彩票品种或者彩票游戏的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核;
  (二)民政部或者国家体育总局审核同意后,彩票发行机构向财政部提交申请材料;
  (三)财政部自收到申请材料之日起5个工作日之内,对申请材料进行初步审核,并出具受理或者不予受理意见书;
  (四)财政部自受理申请之日起10个工作日内,根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。
  第十八条 彩票销售机构认为本行政区域内需要停止彩票品种或者彩票游戏、变更彩票品种审批事项的,经省级财政部门提出意见后可以向彩票发行机构提出书面申请建议。
  第十九条 经批准开设彩票品种或者变更彩票品种审批事项的,彩票发行机构、彩票销售机构应当制定销售实施方案,报同级财政部门审核同意后组织上市销售。
  第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构开展派奖活动,由负责管理彩票游戏奖池的彩票发行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请,经批准后组织实施。
  第二十一条 条例第十三条所称彩票设备和技术服务,根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要,分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务。
  专用的彩票设备和技术服务包括:彩票投注专用设备,彩票开奖设备和服务,彩票发行销售信息技术系统的开发、集成、测试、运营及维护,彩票印制、仓储和运输,彩票营销策划和广告宣传,以及彩票技术和管理咨询等。
  通用的彩票设备和技术服务包括:计算机、网络设备、打印机、复印机等通用硬件产品,数据库系统、软件工具等商业软件产品,以及工程建设等。
  第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构采购彩票设备和技术服务,依照政府采购法及相关规定,以公开招标作为主要采购方式。经同级财政部门批准,彩票发行机构、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务,可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
  第二十三条 彩票代销者应当具备以下条件:
  (一)年满18周岁且具有完全民事行为能力的个人,或者具有独立法人资格的单位;
  (二)有与从事彩票代销业务相适应的资金;
  (三)有满足彩票销售需要的场所;
  (四)近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录;
  (五)彩票发行机构、彩票销售机构规定的其他条件。
  第二十四条 彩票发行机构、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所,应当遵循以下原则:
  (一)统筹规划,合理布局;
  (二)公开公正,规范透明;
  (三)从优选择,兼顾公益。
  第二十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销合同应当包括以下内容:
  (一)委托方与受托方的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;
  (二)合同订立时间、地点、生效时间和有效期限;
  (三)委托方与受托方的权利和义务;
  (四)彩票销售场所的设立、迁移、暂停销售、撤销;
  (五)彩票投注专用设备的提供与管理;
  (六)彩票资金的结算,以及销售费用、押金或者保证金的管理;
  (七)不得向未成年人销售彩票和兑奖的约定;
  (八)监督和违约责任;
  (九)其他内容。
  委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票管理政策,严格履行彩票代销合同。
  第二十六条 签订彩票代销合同后,彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。
  彩票代销证应当置于彩票销售场所的显著位置。
  彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明,不得转借、出租、出售。
  第二十七条 彩票代销证应当记载以下事项:
  (一)彩票代销证编号;
  (二)彩票代销者的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名;
  (三)彩票销售场所地址;
  (四)彩票代销证的有效期限;
  (五)彩票发行机构规定的其他事项。
  第二十八条 彩票发行机构、彩票销售机构应当对从事彩票代销业务的人员进行专业培训。
  第二十九条 纸质即开型彩票的废票、尾票,应当定期销毁。
  销毁彩票应当采用粉碎、打浆等方式。
  第三十条 彩票发行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票、尾票的,应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票的名称、面值、数量、金额,以及销毁时间、地点、方式等材料。
  财政部应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请进行审查并作出书面决定。
  彩票发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票,并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告。
  第三十一条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下,可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。
  第三十二条 彩票市场实行休市制度。休市期间,停止彩票的销售、开奖和兑奖。休市的彩票品种和具体时间由财政部向社会公告。
  第三十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前,向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。
  第三章 彩票开奖和兑奖管理
  第三十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点。
  第三十五条 条例第二十二条所称开奖活动结束,是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生。
  通过专用摇奖设备确定开奖号码的,应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据;通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的,应当定期封存彩票销售原始数据。
  彩票销售原始数据保存期限,自封存之日起不得少于60个月。
  第三十六条 民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票、体育彩票的开奖监督管理办法,加强对彩票开奖活动的监督。
  第三十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统一购置、直接管理开奖设备。
  彩票发行机构、彩票销售机构不得将开奖设备转借、出租、出售。
  第三十八条 彩票发行机构、彩票销售机构使用专用摇奖设备或者专用电子摇奖设备开奖的,开始摇奖前,应当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖程序后,不得中途暂停或者停止运行。
  因设备、设施故障等造成摇奖中断的,已摇出的号码有效。未摇出的剩余号码,应当尽快排除故障后继续摇出;设备、设施故障等无法排除的,应当启用备用摇奖设备、设施继续摇奖。
  摇奖活动结束后,彩票发行机构、彩票销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签字确认。签字确认文件保存期限不得少于60个月。
  第三十九条 根据体育比赛结果进行开奖的彩票游戏,体育比赛裁定的比赛结果经彩票发行机构或者彩票销售机构依据彩票游戏规则确认后,作为开奖结果。
  体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被认定为无效场次的,其开奖和兑奖按照经批准的彩票游戏规则执行。
  第四十条 未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。
  因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的,应当及时向社会公告后延期开奖;导致开奖中断的,已开出的号码有效,应当及时向社会公告后延期开出剩余号码。
  第四十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时、准确、完整地向社会公告当期彩票销售和开奖情况,公告内容包括:
  (一)彩票游戏名称,开奖日期或者期号;
  (二)当期彩票销售金额;
  (三)当期彩票开奖结果;
  (四)奖池资金余额;
  (五)兑奖期限。
  第四十二条 彩票售出后出现下列情况的,不予兑奖:
  (一)彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的;
  (二)纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。
  不予兑奖的彩票如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的,彩票发行机构、彩票销售机构应当予以收回,并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。
  第四十三条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的,顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。
  第四十四条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付,不得以实物形式兑付,不得分期多次兑付。
  第四十五条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。
  第四章 彩票资金管理
  第四十六条 条例第二十八条所称彩票资金,是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。
  条例第二十八条所称彩票资金构成比例,是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。
  条例第二十八条所称彩票资金的具体构成比例,是指在彩票游戏规则中规定的,按照彩票销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例。
  第四十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户,包括彩票资金归集结算账户、彩票投注设备押金或者保证金账户。
  第四十八条 彩票奖金应当按照彩票游戏规则的规定支付给彩票中奖者。
  彩票游戏单注奖金的最高限额,由财政部根据彩票市场发展情况在彩票游戏规则中规定。
  第四十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。
  彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余,转入一般调节基金。
  第五十条 经同级财政部门审核批准后,彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金,可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。
  不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。
  第五十一条 条例第三十二条所称业务费,是指彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的,专项用于彩票发行销售活动的经费。
  第五十二条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费提取比例,由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案,报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行。
  第五十三条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户,实行收支两条线管理。
  彩票代销者的销售费用,由彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算。
  第五十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据彩票市场发展情况和发行销售业务需要,编制年度财务收支计划,报同级财政部门审核批准后执行。
  财政部和省级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票发行机构、彩票销售机构的年度财务收支计划,并根据其业务开支需要和业务费缴纳情况及时拨付资金。
  未拨付的彩票发行机构、彩票销售机构的业务费,用于弥补彩票发行机构、彩票销售机构的收支差额,不得用于平衡财政一般预算或者其他支出。
  第五十五条 彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理,由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划,分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。
  第五十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金。
  彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。
  第五十七条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,结余结转下年继续使用,不得用于平衡财政一般预算。
  第五十八条 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配,由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。
  上缴中央财政的彩票公益金,由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收;上缴省级财政的彩票公益金,由省级财政部门负责征收。
  第五十九条 逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。
  第六十条 中央和省级彩票公益金的管理、使用单位,应当会同同级财政部门制定彩票公益金资助项目实施管理办法。
  彩票公益金的管理、使用单位,应当及时向社会进行公告或者发布消息,依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。
  彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,应当以显著方式标明彩票公益金资助标识。
  第六十一条 财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况。
  中央和地方各级彩票公益金的管理、使用单位,应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况等。
  第五章 法律责任
  第六十二条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的,由财政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,建议所在单位或者主管部门给予相应的处分:
  (一)违反彩票销售原始数据、彩票开奖设备管理规定的;
  (二)违反彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的;
  (三)未按批准的销毁方式、期限销毁彩票的;
  (四)未按规定向社会公告相关信息的;
  (五)使用奖池资金、业务费开展派奖活动的;
  (六)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。
  第六十三条 彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正;情节严重的,责成彩票发行机构、彩票销售机构解除彩票代销合同:
  (一)转借、出租、出售彩票代销证的;
  (二)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。
  第六章 附  则
  第六十四条 本细则自2012年3月1日起施行。
 

校车安全管理条例

 
中华人民共和国国务院令第617号
  《校车安全管理条例》已经2012年3月28日国务院第197次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
  总 理  温家宝
  二○一二年四月五日
  校车安全管理条例
  第一章 总  则
  第一条 为了加强校车安全管理,保障乘坐校车学生的人身安全,制定本条例。
  第二条 本条例所称校车,是指依照本条例取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
  接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。
  第三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素,依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险。实施义务教育的学校及其教学点的设置、调整,应当充分听取学生家长等有关方面的意见。
  县级以上地方人民政府应当采取措施,发展城市和农村的公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,为需要乘车上下学的学生提供方便。
  对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务。
  国家建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担,具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法,依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。
  第四条 国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定,负责校车安全管理的有关工作。国务院教育、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制,统筹协调校车安全管理工作中的重大事项,共同做好校车安全管理工作。
  第五条 县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案,统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。
  县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定,履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。
  第六条 国务院标准化主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门,按照保障安全、经济适用的要求,制定并及时修订校车安全国家标准。
  生产校车的企业应当建立健全产品质量保证体系,保证所生产(包括改装,下同)的校车符合校车安全国家标准;不符合标准的,不得出厂、销售。
  第七条 保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。社会各方面应当为校车通行提供便利,协助保障校车通行安全。
  第八条 县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台,方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。
  接到举报的部门应当及时依法处理;对不属于本部门管理职责的举报,应当及时移送有关部门处理。
  第二章 学校和校车服务提供者
  第九条 学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业,以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位,可以提供校车服务。
  县级以上地方人民政府根据本地区实际情况,可以制定管理办法,组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。
  第十条 配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,加强校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,保障学生乘坐校车安全。
  第十一条 由校车服务提供者提供校车服务的,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施。
  学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。
  第十二条 学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育,向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能,并定期组织校车安全事故应急处理演练。
  学生的监护人应当履行监护义务,配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。
  第十三条 县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。公安机关交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。
  第三章 校车使用许可
  第十四条 使用校车应当依照本条例的规定取得许可。
  取得校车使用许可应当符合下列条件:
  (一)车辆符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;
  (二)有取得校车驾驶资格的驾驶人;
  (三)有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;
  (四)有健全的安全管理制度;
  (五)已经投保机动车承运人责任保险。
  第十五条 学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。
  第十六条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。
  第十七条 取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志。
  校车未运载学生上道路行驶的,不得使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志。
  第十八条 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。
  第十九条 取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的,学校或者校车服务提供者应当将校车标牌交回公安机关交通管理部门。
  第二十条 校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。
  第二十一条 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置,并确保性能良好、有效适用。
  校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。
  第二十二条 配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护,建立安全维护档案,保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车,应当停运维修,消除安全隐患。
  校车应当由依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车,并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度,在质量保证期内对校车的维修质量负责。
  第四章 校车驾驶人
  第二十三条 校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。
  取得校车驾驶资格应当符合下列条件:
  (一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁;
  (二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;
  (三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;
  (四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;
  (五)无犯罪记录;
  (六)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。
  第二十四条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格,应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本条例第二十三条规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕,对符合条件的,在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车;不符合条件的,书面说明理由。
  第二十五条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格,不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。
  第二十六条 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。
  第二十七条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规,严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。
  第五章 校车通行安全
  第二十八条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段;确实无法避开的,道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。
  第二十九条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的,当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。
  第三十条 校车运载学生,应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌,开启校车标志灯。
  校车运载学生,应当按照经审核确定的线路行驶,遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。
  第三十一条 公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的,交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。
  校车运载学生,可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
  第三十二条 校车上下学生,应当在校车停靠站点停靠;未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。
  道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线。
  第三十三条 校车在道路上停车上下学生,应当靠道路右侧停靠,开启危险报警闪光灯,打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时,校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待,其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。
  第三十四条 校车载人不得超过核定的人数,不得以任何理由超员。
  学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。
  第三十五条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里,在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。
  道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的,从其规定。
  载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过20公里。
  第三十六条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车,可以在消除违法行为的前提下先予放行,待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。
  第三十七条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为,定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。
  第六章 校车乘车安全
  第三十八条 配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的,双方可以约定由学校指派随车照管人员。
  学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育,组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。
  第三十九条 随车照管人员应当履行下列职责:
  (一)学生上下车时,在车下引导、指挥,维护上下车秩序;
  (二)发现驾驶人无校车驾驶资格,饮酒、醉酒后驾驶,或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的,制止校车开行;
  (三)清点乘车学生人数,帮助、指导学生安全落座、系好安全带,确认车门关闭后示意驾驶人启动校车;
  (四)制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为;
  (五)核实学生下车人数,确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
  第四十条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。
  校车运载学生过程中,禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。
  第四十一条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前,应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查,不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。
  校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油,不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
  第四十二条 校车发生交通事故,驾驶人、随车照管人员应当立即报警,设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的,随车照管人员应当将学生撤离到安全区域,并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。
  第七章 法律责任
  第四十三条 生产、销售不符合校车安全国家标准的校车的,依照道路交通安全、产品质量管理的法律、行政法规的规定处罚。
  第四十四条 使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的,由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车;对驾驶人处2000元以上5000元以下的罚款,吊销其机动车驾驶证;对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的予以没收。
  第四十五条 使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的,由公安机关交通管理部门扣留该机动车,处1万元以上2万元以下的罚款,有违法所得的予以没收。
  取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者有前款规定的违法行为,除依照前款规定处罚外,情节严重的,由交通运输主管部门吊销其经营许可证件。
  伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌的,由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造的校车标牌,扣留该机动车,处2000元以上5000元以下的罚款。
  第四十六条 不按照规定为校车配备安全设备,或者不按照规定对校车进行安全维护的,由公安机关交通管理部门责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。
  第四十七条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的,由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款,情节严重的,可以并处吊销机动车驾驶证。
  第四十八条 校车驾驶人有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门责令改正,可以处200元罚款:
  (一)驾驶校车运载学生,不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯,或者不按照经审核确定的线路行驶;
  (二)校车上下学生,不按照规定在校车停靠站点停靠;
  (三)校车未运载学生上道路行驶,使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志;
  (四)驾驶校车上道路行驶前,未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查,或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶;
  (五)在校车载有学生时给车辆加油,或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
  校车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的,由公安机关交通管理部门依法从重处罚。
  第四十九条 校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故,不再符合本条例规定的校车驾驶人条件的,由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格,并在机动车驾驶证上签注。
  第五十条 校车载人超过核定人数的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除,并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。
  第五十一条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通安全违法行为,依法扣留车辆的,应当通知相关学校或者校车服务提供者转运学生,并在违法状态消除后立即发还被扣留车辆。
  第五十二条 机动车驾驶人违反本条例规定,不避让校车的,由公安机关交通管理部门处200元罚款。
  第五十三条 未依照本条例规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的,由公安机关责令改正,可以处500元罚款。
  随车照管人员未履行本条例规定的职责的,由学校或者校车服务提供者责令改正;拒不改正的,给予处分或者予以解聘。
  第五十四条 取得校车使用许可的学校、校车服务提供者违反本条例规定,情节严重的,原作出许可决定的地方人民政府可以吊销其校车使用许可,由公安机关交通管理部门收回校车标牌。
  第五十五条 学校违反本条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的,对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。
  第五十六条 县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责,致使本行政区域发生校车安全重大事故的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
  第五十七条 教育、公安、交通运输、工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
  第五十八条 违反本条例的规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第五十九条 发生校车安全事故,造成人身伤亡或者财产损失的,依法承担赔偿责任。
  第八章 附  则
  第六十条 县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局,方便幼儿就近入园。
  入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送,需要使用车辆集中接送的,应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,遵守本条例校车安全管理的规定。
  第六十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况,制定本条例的实施办法。
  第六十二条 本条例自公布之日起施行。
  本条例施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自本条例施行之日起90日内,依照本条例的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。
  本条例施行后,用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的,在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。

女职工劳动保护特别规定

  第一条 为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难,保护女职工健康,制定本规定。
  第二条 中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工,适用本规定。
  第三条 用人单位应当加强女职工劳动保护,采取措施改善女职工劳动安全卫生条件,对女职工进行劳动安全卫生知识培训。
  第四条 用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。
  女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况,对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。
  第五条 用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。
  第六条 女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。
  对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
  怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查,所需时间计入劳动时间。
  第七条 女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
  女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。
  第八条 女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。
  女职工生育或者流产的医疗费用,按照生育保险规定的项目和标准,对已经参加生育保险的,由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,由用人单位支付。
  第九条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
  用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。
  第十条 女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要,建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施,妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。
  第十一条 在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
  第十二条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
  工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。
  第十三条 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。
  用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停止有关作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
  第十四条 用人单位违反本规定,侵害女职工合法权益的,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。
  第十五条 用人单位违反本规定,侵害女职工合法权益,造成女职工损害的,依法给予赔偿;用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十六条 本规定自公布之日起施行。1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。
  附录:
  女职工禁忌从事的劳动范围
  一、女职工禁忌从事的劳动范围:
  (一)矿山井下作业;
  (二)体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业;
  (三)每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业,或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。
  二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围:
  (一)冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业;
  (二)低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业;
  (三)体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业;
  (四)高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。
  三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围:
  (一)作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业;
  (二)从事抗癌药物、己烯雌酚生产,接触麻醉剂气体等的作业;
  (三)非密封源放射性物质的操作,核事故与放射事故的应急处置;
  (四)高处作业分级标准中规定的高处作业;
  (五)冷水作业分级标准中规定的冷水作业;
  (六)低温作业分级标准中规定的低温作业;
  (七)高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业;
  (八)噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业;
  (九)体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业;
  (十)在密闭空间、高压室作业或者潜水作业,伴有强烈振动的作业,或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。
  四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围:
  (一)孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项;
  (二)作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。
 

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

                            中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
         (2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
   目 录
    第一章 总则
    第二章 调解
    第三章 仲裁
    第一节 一般规定
    第二节 申请和受理
    第三节 开庭和裁决
    第四章 附则
第一章 总  则
    第一条 为了公正及时解决劳动争议,保护当事人合法权益,促进劳动关系和谐稳定,制定本法。
    第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:
    (一)因确认劳动关系发生的争议;
    (二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
    (三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
    (四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
    (五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
    (六)法律、法规规定的其他劳动争议。
    第三条 解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、公正、及时、着重调解的原则,依法保护当事人的合法权益。
    第四条 发生劳动争议,劳动者可以与用人单位协商,也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商,达成和解协议。
    第五条 发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。
    第六条 发生劳动争议,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。
    第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求的,可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。
    第八条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制,共同研究解决劳动争议的重大问题。
    第九条 用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。
第二章 调  解
    第十条 发生劳动争议,当事人可以到下列调解组织申请调解:
    (一)企业劳动争议调解委员会;
    (二)依法设立的基层人民调解组织;
    (三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
    企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。
    第十一条 劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作,并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。
    第十二条 当事人申请劳动争议调解可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的,调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。
    第十三条 调解劳动争议,应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述,耐心疏导,帮助其达成协议。
    第十四条 经调解达成协议的,应当制作调解协议书。
    调解协议书由双方当事人签名或者盖章,经调解员签名并加盖调解组织印章后生效,对双方当事人具有约束力,当事人应当履行。
    自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的,当事人可以依法申请仲裁。
    第十五条 达成调解协议后,一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的,另一方当事人可以依法申请仲裁。
    第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
第三章 仲  裁
    第一节 一般规定
    第十七条 劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立;直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。
    第十八条 国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规则。省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导。
    第十九条 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。
    劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责:
    (一)聘任、解聘专职或者兼职仲裁员;
    (二)受理劳动争议案件;
    (三)讨论重大或者疑难的劳动争议案件;
    (四)对仲裁活动进行监督。
    劳动争议仲裁委员会下设办事机构,负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。
    第二十条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。
    仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一:
    (一)曾任审判员的;
    (二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;
    (三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的;
    (四)律师执业满三年的。
    第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。
    劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
    第二十二条 发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。
    劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的,劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
    第二十三条 与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人,可以申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。
    第二十四条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动,应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书,委托书应当载明委托事项和权限。
    第二十五条 丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者,由其法定代理人代为参加仲裁活动;无法定代理人的,由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。劳动者死亡的,由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。
    第二十六条 劳动争议仲裁公开进行,但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
    第二节 申请和受理
    第二十七条 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
    前款规定的仲裁时效,因当事人一方向对方当事人主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起,仲裁时效期间重新计算。
    因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。
    劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
    第二十八条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请,并按照被申请人人数提交副本。
    仲裁申请书应当载明下列事项:
    (一)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
    (二)仲裁请求和所根据的事实、理由;
    (三)证据和证据来源、证人姓名和住所。
    书写仲裁申请确有困难的,可以口头申请,由劳动争议仲裁委员会记入笔录,并告知对方当事人。
    第二十九条 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知申请人;认为不符合受理条件的,应当书面通知申请人不予受理,并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的,申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
    第三十条 劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后,应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。
    被申请人收到仲裁申请书副本后,应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后,应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。
    第三节 开庭和裁决
    第三十一条 劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成,设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。
    第三十二条 劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
    第三十三条 仲裁员有下列情形之一,应当回避,当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请:
    (一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的;
    (二)与本案有利害关系的;
    (三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正裁决的;
    (四)私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
    劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定,并以口头或者书面方式通知当事人。
    第三十四条 仲裁员有本法第三十三条第四项规定情形,或者有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的,应当依法承担法律责任。劳动争议仲裁委员会应当将其解聘。
    第三十五条 仲裁庭应当在开庭五日前,将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的,可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期,由劳动争议仲裁委员会决定。
    第三十六条 申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以视为撤回仲裁申请。
    被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁决。
    第三十七条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的,可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定;当事人没有约定或者无法达成约定的,由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。
    根据当事人的请求或者仲裁庭的要求,鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可,可以向鉴定人提问。
    第三十八条 当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时,首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
    第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的,仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。
    劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。
    第四十条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。如果不予补正,应当记录该申请。
    笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。
    第四十一条 当事人申请劳动争议仲裁后,可以自行和解。达成和解协议的,可以撤回仲裁申请。
    第四十二条 仲裁庭在作出裁决前,应当先行调解。
    调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书。
    调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名,加盖劳动争议仲裁委员会印章,送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后,发生法律效力。
    调解不成或者调解书送达前,一方当事人反悔的,仲裁庭应当及时作出裁决。
    第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
    仲裁庭裁决劳动争议案件时,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行裁决。
    第四十四条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件,根据当事人的申请,可以裁决先予执行,移送人民法院执行。
    仲裁庭裁决先予执行的,应当符合下列条件:
    (一)当事人之间权利义务关系明确;
    (二)不先予执行将严重影响申请人的生活。
    劳动者申请先予执行的,可以不提供担保。
    第四十五条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
    第四十六条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名,加盖劳动争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员,可以签名,也可以不签名。
    第四十七条 下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:
    (一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;
    (二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
    第四十八条 劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
    第四十九条 用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一,可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:
    (一)适用法律、法规确有错误的;
    (二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;
    (三)违反法定程序的;
    (四)裁决所根据的证据是伪造的;
    (五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;
    (六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
    人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的,应当裁定撤销。
    仲裁裁决被人民法院裁定撤销的,当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
    第五十条 当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
    第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书,应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的,另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。
第四章 附  则
    第五十二条 事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的,依照本法执行;法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。
    第五十三条 劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。
    第五十四条 本法自2008年5月1日起施行。
 
 
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